Инструкция по охране труда

1. Порядок утверждения документов
2. Типовая инструкция

Действующий Трудовой кодекс указывает, что работодатель обязан обеспечить безопасность своих сотрудников в ходе работы. Такое условие предусмотрено статьей 212 рассматриваемого нормативного документа. Для этого руководство компании разрабатывает систему мер по охране труда, который становится обязательным к исполнению всеми работниками предприятия. Одной из ключевых составляющих этого комплекса будет своевременная организация инструктажей по ОТ, в процессе которых сотрудники получают необходимые знания о правилах безопасного выполнения работ. Правила организации такой подготовки определены совместным постановлением Минобразования и Минтруда от 13 января 2003 года N 1/29.

Для организации таких инструктажей разрабатываются особые инструкции по охране труда. Они составляются отдельно для каждой профессии или специальности, имеющейся на производстве, а также отличаются по видам организуемого инструктажа. Содержание таких документов работодатель определяет самостоятельно с учетом особенностей технологического процесса в организации. Однако при их разработке нужно принимать во внимание положения действующего законодательства, включая:

• Трудовой кодекс;
• постановление Минобра и Минтруда от 13 января 2003 г. № 1/29;
• постановление Минтруда от 17 декабря 2002 года N 80, представляющее собой рекомендации о порядке разработки государственных нормативов в области ОТ;
• методические рекомендации относительно правил разработки инструкций по ОТ, утвержденных Минтрудом РФ 13 мая 2004 г.;
• письмо Минтруда от 3 марта 2017 года N 15-2/ООГ-546, определяющее правила пересмотра инструкций по ОТ;
• отраслевые и межотраслевые соглашения, устанавливающие правила ОТ для конкретного направления работ;
• другие нормативные документы.

Порядок утверждения документов

Общий список инструкций, подлежащих составлению и утверждению, определяет руководитель предприятия. Чаще всего составление таких инструкций доверяют руководителям профильных подразделений организации. Это обосновано тем, что они прекрасно осведомлены о специфике опасных факторов производства, свойственных для разных профессий и специальностей, и хорошо представляют себе, как организовать работу на своем участке безопасным образом. При этом к составлению таких документов следует также привлекать специалиста по ОТ, который обладает профессиональными знаниями по части требований действующего законодательства по выполнению требований безопасности.

После составления первоначальной редакции документа она направляется на утверждение руководителю. При необходимости он вносит в документ правки и уточнения. При этом в соответствии со статьей 212 ТК РФ текст документа также нужно согласовать с представителями профсоюзной организации или другого выборного органа, действующего в интересах работников, если он действует на предприятии. Когда окончательная версия руководства согласована, директор организации издает приказ о ее утверждении. Все работники компании, которых нужно ознакомить с инструкцией, подтверждают факт ознакомления с ней своей личной подписью.

Типовая инструкция

В большой степени содержание инструкции определяется самим работодателем. Необходимость этого порядка обусловлена значительным разнообразием организаций в российской экономике, которое требует продуманного подхода к безопасности персонала. При этом в ходе разработки инструкций следует принимать во внимание методические указания, утвержденные Минтрудом РФ 13 мая 2004 г. Согласно этому документу, типовая структура такого руководства обычно включает следующие разделы:

Эта типовая структура может быть доработана посредством добавления дополнительных блоков и разделов, учитывающих присутствие вредоносных факторов и рисков на конкретном производстве.

Пересмотр инструкций

Методические рекомендации, утвержденные Минтрудом, предписывают в плановом порядке пересматривать руководства по ОТ каждые пять лет. На предприятиях, принадлежащих к категории особенно опасных, например, в организациях, работающих в области электроэнергетики, этот срок сокращается до трех лет. В отдельных случаях, например, при возникновении форс-мажорной ситуации на производстве или при изменении условий труда работников, инструкции нужно будет пересмотреть во внеочередном порядке.